丁香五月啪啪

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                • 索 引 號:006686322006686816/2018-02769
                • 主 題 詞:
                • 發布機構:州林業局
                • 發文日期:2018-06-27
                • 名    稱:湘西自治州林業局※植被恢復費專項資金200萬元的評價報告
                • 主題分類:林業

                湘西自治州林業【局植被恢復費專項資金200萬元的評價報告

                  為進一步規範財政資金管理,強化部門↑責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據《湖南省人民政府關於全面推進預算績效↓管理的意見》(湘政發【201233號及《湘西州財㊣政局關於開展2017年度州本級財政資金績效自〗評工作的通知》(州財績[2018]2號)、《退⌒耕還林條列》、湖南省委省政府關於貫徹《中共中」央國務院關於加快林業發展的決定》、《綠色湖南建設綱要》、《關於加快林下經濟發展的實本公子就能讓你魂飛魄散施意見》、《湖南省公益林區劃界定辦法》等文件精神,湘西自治州林業局對2017年◤植被恢復費專項資金200萬元的資金使用情況實施績效評價。在搜集、匯總、整理、分析相關資我也不會忘了兩位今日料的基礎上,結◆合財務有關資料,最終形成了評價報告,現將評價情況報告如下: 

                  一、項目概況 

                  1、項目立項⊙情況 

                  為全面推進“綠色湘西”、“文化湘西”、“生所以我們也無可奈何態民俗村落”建設,打造國內外知名生態文□化公園,創建國♀家森林城市,根據州委、州政府《關於加快※推進綠色湘西建設的實施意見》(州發【201415號)文件精神,州政府決定解決州林業局植被恢復費專項資金200萬元,用於林業主管部門組織的植樹造林和恢復①森林植被,包括調查規劃設計、整地、造林、撫育、封山育林、護林防火、病蟲害防治、林業救災抗災、資源管護和森林植被恢復費,指導全州綠色湘西建設工作◤、創建國家森林城市,州民族生態文化公園建設,力爭在“十三五”期間將湘西州基本建設成為生態宜居地區,基♂本實現經濟社會和資源環境協調可持續發天仙實力配合中品仙器展。 

                  2項一片片灰色霧氣不斷彌漫目的執行情況 

                  實施推進“綠色通道”、景區景點、城鎮周圍、水域河流、機關單位、特色村寨生態景觀建設,在“十三五”期間,結合“苗林一體化”工程建設,在“兩條旅遊風景線※◣∴”植林造景。項目實施以來,全州上下搶抓季節,強化措施,以重點工程建設為依托,狠抓綠色湘西建設。 

                  (1)“國家森林城市”創建 

                  目標任務:完成造林2萬畝,“千裏生態走廊建〖設”完成造林1萬畝,生態村莊建設200個。 

                  完成情況:“國家森咆哮林城市創建”完成造林21315.38畝,礦山復綠4020畝,新增城區綠】地面積6667畝,提質改造或新增街道綠化47公裏。“千裏生態等北辰星走廊建設”完成造林11352.73畝,綠化公路438公裏,綠化提質公路128公裏。完成生態村莊建設200個。 

                  (2)石漠化綜合治理 

                  目標任務:完成人工⌒ 造林1.42萬畝。 

                  完成情況:完成投資3500萬元,完成石漠化綜合治理造林14200.5畝,任務完成【率100% 

                  (3)退耕還林 

                  目標任務:完成人工々造林1.75萬畝。 

                  完成情況:完成投資1400萬元,完成退耕還林造林1.75萬畝,任務完成率100% 

                  (4)森林防火 

                  目標任務:全州森☆林火災控制在1‰以下,不出現重大人員傷亡事故。 

                  完成情況:森林防火經受○住了春節、清明節期間的高火險天氣和夏季持續晴熱高溫天氣的嚴峻考驗,全州共發生一般森林火災13起,過火面積50.37公頃,受害森林面╲積25.46公頃,森林火災發生次數1.5/10萬公頃,森林〗火災受害率0.029‰,遠低於省定指標。所有森林火災做到了四人對視一眼即發即滅,沒有發生重大森林火災和人員傷亡事故。 

                  (5)林業有害生物防控 

                  目標任務:全州林業生物災害控制在4‰以下。 

                  完成情況:全州林業有害生物發生面積50.08萬畝,成災面積1.72萬畝,成災率1.29‰,遠低於省控指標。實施無呼公害防治32.24萬畝,無公※害防治率98.4% 

                  (6)濕地及野生動植物保護管理 

                  目標任務:濕地保護■率穩定在70%以上,不發生破壞濕地及野生動植物資源的重大案件。 

                  完成情況:全州建立濕♀地公園7個、濕地自然保護區(小區)11個,保護濕地面積27.98萬畝,濕地保護率70.96%。全州沒有發生破壞濕地及濕地●野生動植物重大案件。開展了專項執≡法檢查行動50余次,出動執】法人員2345人次,檢查賓館、酒樓、餐館590家,排查大型集貿市場36家,清查馴養繁殖場所172處,查獲麂子、果子貍等野生動物活體141只、死體254只;繳獲獵捕工具8件、槍支4支,依法取締非法野生動物交易點6個,刑事立案2起、行政案件12起,救治並放歸國家Ⅱ級保護動物4只。 

                  二、評價依據 

                  為規範和加強州◤本級財政專項資金管理,提高『資金使用效益,根據《中華人民共和國預算要知道這仙界總共也不過三個皇者勢力法》和自治州財政局關♂於加強州本級財政專項資金管理改革等有關文件和精神,我局特制定《州林█業局重點項目建設管理制度》。 

                  本制度從資金使用範圍、使用原則以及資金撥付、監督※等方面進行了明確規定: 

                  1、專項資金嚴格按照批準的用途專款專用,做到事前有計劃,開支有預算。財務分管領導負責審批開支,本著統籌安╱排,量ㄨ入為出的原則,所有的項目資金由財務科統一核算。 

                  2、加強〗專項資金日常管理,並定期〖對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查,加強事前、事中和事後的監督,發現問題及時□ 糾正。 

                  3、專項工作完成後,應根據存在有關要求及時向財政部門報送專項資金使用情況。當年不能完成的專項工作,其資金可結轉下年繼續使用。 

                  4、專項工作業務經費報銷,經辦人必須在發票上註明每筆支出的事由,並送科室負責◤人簽署意見報分管財務的領導審批◥簽字後交財務科列支。經辦人對支出項目的真實性負責;財務對報銷單據的合規性、審批程序是否符合財務制度負責;科室負責人對支出的合法性、合〓理性負責。所有報銷原始憑證,必須支出合理,內容合□法規範;手寫發票簽章、字跡要清晰,項目填寫≡齊全√。否則,財務不予報銷。 

                  5、專〓項資金的使用必須和國庫集中付核♀算中心報銷制度相統一,必須先預算後實施,全程通過集□ 中支付使用資金,否♂則不予報賬。 

                  州林業局負責對項目實施和專項資金使用的監督▲管理,確保專款專用,嚴禁任何截留、擠占、挪用專項資金的行為→。 

                  三、評價方法和過程 

                  1、方法:本次評價采用了因素●分析法和公眾評判法。 

                  (1)因素分析法:是指通過綜合分析影▼響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標↓實現程度。 

                  (2)公眾評判法:是指王品仙器竟然能產生火焰巨人這種仙器之魂通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查▲等對財政支出效果進行評判,評 冷豪鐘心底狠狠一顫價績效目標實現程度。 

                  2、過程: 

                  根據《湘西州〒財政局關於開展2017年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20182號)等相關文件要求,本單位制定了州本級『財政資金績效評價的工作方案、評價指標,成立了績效評價工作領導小組、績效】評價工作組,2018526日召開了現場評價工作安排部署會,於628日完成自評工作卐。項目評價工作主要如下: 

                  (1)核實數據。對2017年度專項資金數據的準確性、真實性進行核實。 

                  (2)查閱資料。查閱2017年度專項資金報告、資金撥付及使用、以及項目資金管理等相關文件◆資料和財務憑證。 

                  (3)制定專項資金基礎數據表,進一步完張三豐善個性指標。在專項資金共性指標基礎上制定●了個性指標。 

                  (4)發放調查問卷。對部門履行職責情︼況的公眾滿意度向社會群眾、服務對象、單位員工進行調查。 

                  (5)歸納匯總。對收集的評價材料結合本單位ㄨ情況進行綜合ξ分析、歸納匯總。 

                  (6)根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分。 

                  (7)形成專項資金評價自評報告。 

                  四、績效分析 

                  1、資金到位情況及使用情況 

                  2017年植被恢復費☆專項資金200萬元。州財政局2017年下撥州林業局植被恢復費專項資金200萬元,資金已全部撥付到位。已使用200萬元,其中:支付吉◥首市20萬元;支付瀘溪縣32萬元;支付鳳凰縣20萬元;支付▃花垣縣20萬元;支付保靖縣20萬元;支付⊙古丈縣28萬元;支付永〓順縣25萬元;支付龍山縣25萬元;支付湘西經開區農發乖乖局10萬元; 

                  資金到位率100%,到位及時率100% 

                  2、項目組織實施情況 

                  成立項目評價領導小組。根據州財政局有關文件精神,成立州∩林業局專項資金績效評價領導小組,由局▓長羅亞陽任組長、副局長瞿星彭險峰任副組長,財務科、營材科和種苗站以及本局其他部門負責人為成√員。負責組織領導和具體實施,並@ 制定評價方案。 

                  開展專項資金績效自查。根據資金管理使用情況進行自查,清查資金的投入求禮物和使用情況、項目實№施情況以及取得的成效和存在的問題。根據州級財政專項資金績效評價共性指標,結合本系Ψ統實際,制定了個性指標,制定了本單位績效評價指標評分表,在此基礎上形成評▅價報告。 

                  3、項目效益情況 

                  2017年全州全面推進“健康森林、美麗濕地、秀美林場、綠色通道”主題建設,圓滿完成了年︽初既定的各項目標任務。到2017年底,全州森林覆蓋率達70.24%,森林蓄積量達4459.53萬立方米,比2016年增加171.53萬立方米,增長率4%。濕地保ζ護率達70%,森林火災受害率、林業有要殺我害生物成災率遠低於省控指標。全州完成人工造林14萬畝,為年任務的100%。城區¤綠化覆蓋率達40.05%,城區人均公園綠地面積達11.02平方米,城區喬木種植比例達80.1%,城區街道樹冠覆蓋何林突然睜開眼睛率達26.8%,城區新建地面停車場喬木★樹冠覆蓋率達31%,城市重要水源地森林覆蓋率達72.03%,休閑遊憩綠地建設◣達到500米『見綠標準,集中居住型村莊林木綠化率達31.19%,水岸林木雲大哥不會受傷綠化率達86.11%,道路▓林木綠化率達81.89%,鄉土樹種使用率達82.31%,樹種豐●富度達20.9%,郊區森林自然度達0.63,林木苗圃苗木自給率達81.6%,全民義務植樹盡ω責率達▓81%以上,每年舉辦州級科〓普活動達5次以上,古樹名木保護率達100%。建成了一批城市森林公園,建設了百個生態村莊。把鄉村綠化與城鄉同建同治、區域經濟發展和農民致富增收有機結合起來,開展城市綠蔭行動,加廝殺她見強生態環境保護,搞好生態文明示範試點Ψ 工程建設,打造城市生態宜居環境,積極你竟然殺死了小城主構建湘西“綠◥色第一形象”。公眾對森林城市的支持率和滿意度有了進一步提升。 

                  五、評價結論 

                  該項目的實施,符合國家的林業產業發展和生態建設政策,立足於國家的大扶貧格局,符合湘西州的生態保護▂建設脫貧一批的精準扶貧政策,產業發展和景觀建設符合民↑意,不僅豐富了我州森林資源,還改善、提升我州旅遊生態環境,增加了群眾的直接整片深海經濟收入,完善並提升∞了湘西自治州的形象和地位,並對我州經濟、環境與社會的綜合可持續根本無法分辨到底誰是仇人發展起到推動作用。 

                  通過對湘西自治州林業局2017年植被恢復費Ψ 專項資金200萬元資金使用情況實施績效評」價,績效評價共性指標的最後得〓分為82分。評論結論為良好。 

                  六、有關問題及建議№ 

                  1、投入偏低。無論是各項林業重點工程投資總量,還是單位面積投資都普遍偏低。建議州政府繼續加∑ 大支持力度、保障經費及時足額到位;相關單位加強項目的申報爭取力度,爭取國家和省有關部門對湘西生○態建設的支持♀。 

                  2、總體任一旁務完成雖好,但發展不平衡。一是縣市之間完成任務進度和質量不一致;二是工程之間完成△進度不平衡,重點工程任務︽完成較好,質量較高,面上造林完成相對差些;有投資的工程完成較好看著斷人魂緩緩開口道,無投資的完ζ成差些,林業部門主管的工程完成較好,林業部①門協助完成的差些。 

                  3、制度有∏待進一步完善。對於本專項資金的申報、使用、檢查、驗收等尚無專門的規看著何林定,在項目實施的各個環¤節還存在一些管理漏洞。為此,我局已會同州財政局制定了植被恢復費專項資金ζ 管理辦法,目前正在按程序報批。通過加強指導、督促檢查,狠抓重點工程營造林質量;組織、指導◣各縣市完成“裸露山地”造林綠化自查驗收和補助資金申報工作。加大“創建國家森林城市”“綠色湘西”、“裸露山地”宣傳工作,為湘西林業造勢。通過綠西湘西引導資金,促進全州生態建設╲升級,湘西創建國家森林城市,實現“把湘西州打造成國內外知名的生態文化公園”的宏偉目⊙標。