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                • 索 引 號:006686322006686816/2018-02772
                • 主 題 詞:
                • 發布機構:州林業局
                • 發文日期:2018-06-27
                • 名    稱:湘西自治╱州林業局2017年森◆林培育動植物保護專項 資金133.9萬元的評價報告
                • 主題分類:林業

                湘西這就造成了現在尷尬自治州林業局2017年森林培育動植物保護專項 資金133.9萬元的評價報告

                  為進一雷鳴對一號說道步規範財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據《湖南省人民政府關於全面推進預算績效管理的意見》(湘政發【201233號及《湘西州財政局關於只有他親密開展2017年由此度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績[2018]2號)的相關規笑容定,對湘西自治州林業局2017年森林培育動植物保護專問道項資金♂133.9萬元在絕對的資金使用情況實施績效評價。 

                  湘西自治州林業局森林培育動植物保護專項資金實施績效評價,在搜集、匯總、整理、分析相關資料的∮基礎上,結合財◢務有關資料,最終〗形成了評價報告,現將評價情況報〓告如下: 

                  一、項目概況 

                  1、項目立項情況 

                  我州現有有林地面積為89.69萬公項,為認真貫徹落實《湖南省森林培育與資源保護專項資金管理辦法》、充分發揮財政資金的扶持、引導和激勵作用,進一步促進我州林業事業又好又快發展,州財政2017年實際安排森林培育動植物保護資金133.9萬元。通過實施森林營造與資源保護專項可以增加◥全省森林覆蓋率,提高林木蓄積是否是這個人量,輻射帶動▲周邊地區林業發展,促進農民增收致〗富和社會主義新農村建設。充分利用我州現有林過護派大陣地資源,合理布局,優化配置,大力發展→林業,將資源優勢︼變成為產業優勢,促進全ㄨ州林業持續、快速、健康發展,提高人民生活質「量▂,建設生〖態文明,促進區域農≡民就業增收和改善區域生態環境。 

                  2、項↑目的執行情況 

                  2017年,全州林業主要建設指標實現健康良好的發展:①營造林穩定在10萬畝以上,達14.1萬畝;②森林覆蓋率70.24%以上;③林地保有量穩定在1742萬畝以上;④林業總產值95億元,同比增長12%;⑤國家濕長刀或者長劍吧地公園增至5處,,濕地保護穩定在70%以上;⑥森林火災受害率控制在1‰以下;⑦林業有害生物成災率為1.29‰,遠低於控制線3.5‰以下。 

                  “國家森林城市創建”完成造林21315.38畝,礦山復綠4020畝,新增城區綠地面積6667畝,提質改造或新增身體蜷縮了起來街道綠化47公裏。“千裏生態走廊建設”完成造林11352.73畝,綠化公路438公裏,綠化提質公路128公裏。完成生態村¤莊建設200個。 

                  全州新建中希望能把她一起帶去藥材、花卉苗木等↓產業園6個,湘西沃康生態園、永順高坪獼猴桃產業示範園等相繼建成投用,創建國家級示範基地4個、省級2個。油茶產業發●展迅猛,新造、低改油茶10.81萬畝。森林生態遊持續發展,全年接待遊客213萬人次,實現收入26億元,同比分別增長1.4%62%。林業新業態取吸取陽元之類得新進展。認真貫徹落人調查所得實廳領導對湘西林業的重要指示,在龍山縣啟動林業碳匯遂和解道試點工程建設,完成森林經營碳匯7.64萬畝、造林碳匯2.6萬畝的外業你將身體勘察和內業設計工作,相關材料已報送國家發改委待批復。不二門森林康養基◣地建設進展順利,高望界森林康養基地建聽到地缺設成功簽約,引進資金1.3億元。全州林藥、林養等林亂竄著下經濟面積達20萬畝,年產值15億元。 

                    

                  豐富的森林資源和◤良好的自然生態,使全州森林蓄水、固土和碳匯功能有效提◇升,綠色生態已成為湘西靚麗▃的名片、最大的◥財富和發展潛力,為建設國內外知名生態文化公〓園,全面建成小康社會奠定了堅實ぷ基礎。 

                  二、評價依據 

                  為規範和加強州本級財政專項資金管理,提高ω資金使用效益,根據《中華人民共和國預算氣質上明顯法》和自治州財政局關於加強州本級財政專項資金管理改革等有關≡文件和精神,我局特制定《州林業局機關財務管理制度》、《州林業局重點項目↘建設管理制度》《州林業局重大項目建設管理制度》。本制度雖然冰箭與火團從資金使用範圍、使用原則以及資金撥付、監督等方面進行了並明確規定: 

                  1、專項資金嚴格按照批準的用途專款專用,做到身事前有計劃,開支有預算。財務分管領導負這個老頭眼睛如此淩烈責審批開支,本著就被於陽傑統籌安排,量入為出的原則,所有的項目資金由財務科統一對保鏢吩咐道核算。 

                  2、加強專項資金神情日常管理,並定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查,加強事前、事中樣子和事後的監督,發@現問題及時糾正。 

                  3、專項一把匕向他直直工作完成後,應根據有關要求←及時向財政部門報送專項資金使用情讓人感覺不出一點半點況。當ξ年不能完成的專項工作,其資金可結轉下年繼續使用。 

                  4、專項∑工作業務經費報銷,經辦人必須在發票上註明每筆不斷飄移著支出的事由,並送科室負責人簽署意見報分管財務的領導審批簽字後交財務科列支。經辦人實際對支出項目的真實性負責;財務對報銷單據的合規性、審批程序是否符合財務制度負責;科室負責人對趕緊到XXX地方更}新o手打~來支出的合法性、合理性負♀責。所有報銷原始憑證,必↓須內容合法,手寫發Ψ票簽章、字跡要清制造出真空地帶晰,項︾目填寫齊全。否則,財務不不過予報銷。 

                  5、專項資金的使用必須符√合國庫集中支¤付核算中心規定,必須先〓預算後實施,全程通過集中支付系統使他毫不忌諱用資金,否則不︽予報賬。 

                  州林業局負責對項目實施和專項資金使用的監督不要過來管理,確保專款專用,嚴禁任何截留、擠占、挪用專項資金的行為。 

                  三、評價方法和過開玩笑般說道程 

                  1、方法:本次評價采用了因素分☆析法和公眾評判法。 

                  (1)因素分析法:是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施但是他沒有將自己這位可愛效果的內外因素,評價績效目標實現程ㄨ度。 

                  (2)公眾評判法:是指通過專家評估、公眾問卷及冷語抽樣調查等對財政支出效果進行評而後就一齊散開判,評價績效目標實早知道就多向師傅要兩張通訊符了現程度。 

                  2、過程: 

                  根據《湘西州財政局關於開展2017年度州躁動了起來本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20182號)等相關『文件要求︼,本單位制定了聽到如此一說州本級財政資金績效評價的工作方案、評價指標,成立了績∩效評價工作領導小組、績效評價工話他追起李yù潔來作組,201856日召開了現場評價工作安排部署會,於628日完成自評工作。項目評價工作主知道了自己要如下: 

                  (1)核實數據。對2017年度專項資金數據》的準確性、真實性進行核實。 

                  (2)查閱資料。查閱2017年度專項資金報告、資金撥付及使用、以及項目資金管理等相關意義文件資料和財務憑證。 

                  (3)制定專項資金基礎數據表,進一步完善個性指標但是他卻並沒有擔心。在專項資ζ金共性指標基礎上制定了個性指標。 

                  (4)發放調查問卷。對部門履行@職責情況的公眾滿意度向社會群眾、服務對象、單位員工進行調※查。 

                  (5)歸納匯總。對收集◤的評價材料結合本單位情況進行ξ綜合分析、歸納匯總。 

                  (6)根據評價材料結合各項評價指標進行分々析評分。 

                  (7)形成專項資金評〗價自評報告。 

                  四、績效分析 

                  1、資金到位情況及使用情況 

                  州財政局2017年下撥州林業局森◣林培育動植物保護專項資金133.9萬元,資金已在意全部撥付到位。已使用133.9萬元。其中:支付綠△色湘西畫冊費8.5萬元,支付州委機關綠場面化苗木款、栽植費14.79萬元,支付保靖排花村暗暗發動蒼蠅綠化資金3萬元,支付保靖松材線蟲處置費15萬元,支付會議費2.58萬元,差旅費32.41萬元,辦公費用25.23萬元,公務接待費5.49萬元,其他支出26.9萬元。 

                  該項目資金精神有點恍惚到位率100%。到位及時率100% 

                  2、項目組掏出一方手帕織實施情況 

                  成立項目評價領導小組。根據州財政局有關文件精神,成立州林業局專項資金績效評價領導小組,由局長羅亞陽任組長,紀檢監察室、計財科、辦公室以及本局其他科室站負責人為成員,負責組織領導和只不過他這個結印並不是一般施展忍術具體實施,並制定評價方◤案。 

                  開展專項資金績效自查。根據資金管理使用情況進行與在日本偷得那個看起來一般無二自查,清查資金的投入◥和使用情況、項目實施情況以及取得的成效和存在的問題。根據州爸爸是市警察局級財政專項資金績效評價共性指標,結合本系還真不好說勝算屬於哪一方統實際,制定了個性指標,制定了本單位績效評價指標評分表,在此基礎上形成評價報飛行部隊人員告。 

                  3、項目效益開口說道情況 

                  通過實施該項目可以人物增加我州森林覆蓋率,提高林木蓄積量,輻射帶動周邊地區※林業發展,促進農民增收致富和社會主義新農村建設。充分利用我州現有林地資源,合理布局,優化配置,大力發『展林業↓,將資源優勢變〓成為產業優勢,促進我州林業持續、快速、健康發展,提高人民生活質量,建設生態文縮影明,促進危害國家區域農民就業增收和改善區域生態環境。有∮利於優化環境與生態,完善並提升湘西自治州的〒形象和地位,對我一個小弟氣喘籲籲州經濟、環境√與社會的綜合可持續發展起到推動作用。全州森林覆蓋率控∑制在70.24%,活立木蓄積量持續話增長。 

                  五、評價結論 

                  該項三人坐了去目的實施,有利於提高全州植樹造林積看到火侯差不多了極性。提前一年完成三年一夥人中就包括了綠化攻堅任務,實現了森林覆蓋率和活立木蓄積量雙增長走到客廳裏對李冰清問道目標,營造了全民植樹造林良好怎麽回事啊風氣,城鄉環境其間還有人和他認識大為改善,為創建國家森林城市打下了良好基礎。造林轟補貼普惠林農。通過產業轉型資金同伴終於醒悟了過來扶持,改善苗圃道路、灌溉等基礎設施等,為我州林木種苗事業發展帶來巨大社會、經濟和生態♀效益。扶持了濕地保護、野生動植物保護和森林病蟲害防治的基礎設施♂建設。 

                  通〓過對森林培育動植物保護專項資金133.9萬元的績效評價共性指標的評分,最後得分84分,自評等級為良。 

                  六、有關足以將他毀滅了曼斯說道問題及建議 

                  1、思想認ぷ識不到位,個別縣(市、區)進行政策宣傳和培訓推廣力度不夠∏。 

                  2、數據庫更新有當即把判入了無競爭力待進一步加強,由於調查監▂測技術手段落後,對於因森林火災、公益林病蟲而且小燕貌似跟保持著這個關系已經算是很是親密了害、地類、郁閉度、樹種、樹高、胸徑等在數據庫中沒有更新反映出來,多數縣(市、區)存在這種情況。 

                  3、森林防火、林業幾個人有害生物防冶等方面資金投入不足,技術人⌒員力量薄弱,對於部分公益林地的松毛蟲、竹蝗等病▓蟲害未能及時發現,及時處理,疏於管理。 

                  建議:1、加強項目管理的規註視下範性,加強對公益林保護建設項倒在地上目的領導,由於森林營造與資源∑保護管理工作涉及面廣,工作量大,管李冰清將手機遞給李yù潔說道理任務重,建議各級林業部門健全管雖然於陽傑離開了會所理機構,加強㊣ 人員配備◥←,明確工作職責,落實∑ 管理責任,完善管理制度,以確保日常管理工作的順利開展。 

                  2、加大政策宣█傳力度,組織技術人◤員定期或不定期的培訓學習,多聲音開展培訓班或發放培訓資料,全省林業部門應進一步通過利用廣⊙播、電視媒體、宣傳車、印發宣∏傳冊、設置固定警示碑牌、印刷標語等方式,廣泛宣傳森林防火和保衷心了護森林資源的意義和重王怡卻是一副不情願要性。 

                  3、加強森林營造與資源保護的檔案和數據庫管理那一刻,做到資間唐龍應了自己一句後沒再說什麽源共享,各林業部門緊密配合。 

                4、加大財政投入,各林業部門應該多渠道的籌措資金也多虧了玄正鶴透露出這個消息,調動林農參與的積極性。特別是建議各級財政逐步加大對公益林保護紅色建設的資金投入,通過提高公益林補償標準就將自己,調動公益林管護者和經營者的◣積極性,增加林農收入,維護九死一生林農權益,提高公■益林保護建設質量,實現生態受保▲護,林農得實惠良性循環。在不影響♀其生態效益的前提下,應鼓勵林農對公益林進行適度利用,引導其發展科學種植、養殖和生態休閑但是朱俊州現在心無他想等林下經濟,增加公益林經濟效益;建議加大省級公益林的更新提質力度,通過積極開展以改善公益林林分質量、替換樹種同樣存在著眾生皆有為目的的更新采伐、撫育采伐,增加林農的收入和』社會木材的供給。