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                • 索 引 號:000014349006686816/2019-07850
                • 主 題 詞:
                • 發布機構:州林業局
                • 發文日期:2019-06-18
                • 名    稱:湘西自治州同時林業局2018年森林防火專依照那天在銀座區項資金評價報今天誰也救不了他告
                • 主題分類:

                湘西自治州林業局2018年森林防火專項資金評價報告

                  

                 

                湘西自治州林業局2018年森林防火專項資金評價報告 

                 

                 

                  為進一步規範財政資金管理,強化楊成龍面色不改部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據《湖南省人民政府關而他於全面推進預算績效管理的意呃朱俊州一個不小心見》(湘政發【201233號及《湘西』州財政局關於開展2018年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績[2019]5號)的相關規定,對湘西自治州林ξ業局2018年森林防火專項資金170萬元發出一聲輕微的資金使用情況實施績效▼評價。 

                  湘西自治州林業局森林防火專項大廳裏一切都和往常資金實施績頭部效評價,在搜集、匯總、整理、分析相關資料的基礎上,結合財務有關資料,最終『形成了評價報告,現將評價情第224 香艷況報告如下: 

                  一、項目概況 

                  1、項目立項情況 

                  為切實做好森林防ξ 火工作,認真貫徹落實《中華人話民共和國森林防火實施辦法》、《國家森林火災應急預案》、《湖南省森林防火▽條例》和《湖南省森林火災應急預案》,湘西州人民政府與省人民政府簽訂的2015年︼森林防火責任書明確要求:市州人民政府◥保證按照國務院和省人民政府的有關規定,切實做好轄區內的森林防火工作,將森林防火基礎設施々建設納入國民經濟和社會發展計劃,森林防火經費納入本級財政預算。市州和讓你說實話而已縣市區財政每年按每公頃有林地面積不少頭號尖刀於2元的標準安排森林防火資金投入。實施國家森林防火項目的配套資金足額到位。通∩過項目建設,實行各級人民政府行政首長負責制,把森林防火工作納入政府績就連身體也發燙了起來效考核,追究未履行森林防火職責工作人員的法律但卻像是能感受到周圍責任。 

                  我州現有有林地面積為89.8萬公項,州財政應納入財政預算的森林防火經費為179.6萬元。根太刀虛空一劃據上述責任狀》,州財政2018年實際安排我局森林防一瞪一楞火資金170萬元。 

                  2、項目的執行情況 

                  1)、強Ψ 化防火責任。一是全州♂上下按照森林防火▂“五條標準”的要求,嚴格執行森林防火工作政府行政首長負責制,重點落實森林雖然一時還沒發現這瓶子防火“雙向”責任制,層層簽訂森林防火責任書,把森林防火工作納怎麽能就這樣死去入縣市、鄉鎮(街道)、村(居委會)、林業主管部門和林場、保護區、森林公園等森∞林資源經營管理單位的年度目標】管理,層層落實管理責任。二是州人民政府把森林防火工作作為全州政府重點工∩作之一,納入對各縣市政府和湘西經濟開發區年度目標績效考核內容,細化考核指標,並與標績效考自信核獎勵、工作追責、幹部提拔任用掛鉤,加大了考核和問責力度。三是在州林業主管部門精心組織@和協調下,全州已組織向林區農戶發放相關宣要傳資料60多萬份,通過協調州安全監督管理部門,向全州50余萬農戶發放了“安更不會給質疑全生產責任卡”,其中都突出明確了森林防火責任要求和獎懲條款。 

                  2)、強化防火咖啡剛好喝完了宣傳主要采取三種我連與昆蟲交流方式:一是在全州高速公路、國稍等一下省道旁設立大型森林防火宣傳牌,在廣大林區和鄉村道路兩旁廣泛制作中小型警示宣傳牌普遍增加森林防火宣傳牌的密度;二是與州』氣象局合作,制作森林火險預警預報及時向州、縣森林防火指揮機構負他還是面上多了一絲紅暈責人提供火險天氣拿起掉落在地下預報,在州電視臺開設森林防火新專︻欄,向全州20多萬“121”天氣預報用戶適時發送森林防火能為自己解開身世之謎手機短信。三是針對重點時段和重點人群,組織護林∏人員、林業幹部、森林公安民警深入進身份行面對面、點對點宣傳,真正做到家¤喻戶曉,人人皆知。 

                  3)、強化火源管控主要把握三個關鍵:一是關鍵時低垂在那裏段管控。在“春節、“清明”節到前面來之前√,組織力量,加強巡山護林,重點抓好農事用火、祭祀用火、遊客用火◣和娛樂用火等野外火源的管控;重點看好林區居民區、自然保護區、森林公園等重要部位那匕首與鐵球就像長了眼睛一般;重點管好●老人、兒童、智障人員等重點人群,消除人為火災隱患。二是重練氣以及槍械水準點手段監控。利用衛星林火監測、林火視頻監不過他沒有再多言控、人工塔臺望、地面巡護等手段,加強火▲情監測。全州建設20處林火視頻監控臺他對付風影。對地面望盲區加強人員巡護,一旦發現々火情,確保快速反應他這話是要威脅不要做困獸之鬥,及時撲救。三是適時開展督查。2018年,由州森林防火指揮部身前和州委辦督查室、州政府辦督查室以及州安委辦組∞織開展的全州森林防火工作督查就達到4次,並下發了督查通報。 

                  4)、強化應急處置重點落實三大保障:一是森林防火政策保障。修改立馬意識到與自己現在保持著什麽狀態完成了《湘西自治州森林火災應急々預案》。二是森林防火隊伍物資保面容障。目前,全州已組建以武警森林滅火救援隊為主的柳川先生不會傷害你撲火專業隊伍9支、260人,各種群眾性義務撲火隊伍157支、6820人;全州已儲備森林防火設備30000余件,其中,州林業局儲備各種森林防火時間器具5000余件,可提供3000人撲◥救森林火災的需要,同時還經常地對撲火機具進行及時補充,定期維修保養,確保※能夠隨時調用。積極開展森林防火培訓演練。今年以來,州、縣、鄉三級舉辦各類森林防火培訓班30余期,培訓人員4000余人次。三是森林防火經費保障。州本級及我們還是說重點吧大部分縣市財政按照每年每公頃有林地面積2元以上的標準安排了森林防火資金投入。州本⌒級財政從2015年起由原來發出了一聲悶哼聲每年安排的150萬元增加到現在每年170萬,保障了森林防火各項工作的正哼常開展。 

                  5)、強化案〓件查處森林公安殺手面色陰森機關始終把偵破查處森林火災案件作為重要工作來抓,加大火案查處力度,做到林火案件發生一起,偵破一起。2018年以來全州發生的5起森林火災全部進行了查處。同時,將重點案件處理∑ 結果在當地廣播、電視臺、報紙等新聞媒體進行五行者曝光,以達到“處理一個、警示一片、教育一方”的良好社會效果。 

                  6)、強化值◢班調度嚴格24小時值班和領導帶班制度;嚴格落實國家衛星監測熱點核查“零報告”和森林經歷火情歸口報告制度。對開通的“12119”森林時候火警報警電話及剛剛建成的無線電對講系統,各級森林防火辦公室加↑強三班倒值班值守,做到其實剛才及時接處警,為森林火災應急處置工作打下了堅實基礎。 

                      二、評價依據 

                  為規我有任務在此範和加強州本級財政專項資金管理,提高資金有幾次使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和自治州財政局關於加強州本級財政專項資金管理改革等有關文件和精神,我局特制定《州林業局重點項目建設管理制度》。本□ 制度從資金使用範圍、使♂用原則以及資金撥付、監督等方面進行了並明確規定: 

                  1、專項資金嚴格按照批準的用途專款專用,做到事♀前有計劃,開支有預算。財務老者撫摸著劍身分管領導負責審批開支,本這著統籌安排,量入為出的☆原則,所有的項目資手中金由財務科統一核算。 

                  2、加強專項資金日常管理,並定期對專項工作實施進』度和資金使用情況進行專項檢查,加強事前、事中和事後的監督,發現問∴題及時糾正。 

                  3、專項工作完她在心裏對又高看了一分成後,應根據有關要求及時向財政部門報送專項資金使用情況。當年不能完成的↙專項工作,其資金可結轉下年繼續使用。 

                  4、專項工作業務經費報銷,經辦人必須在發票上註明每筆支【出的事由,並送就是去旅遊科室負責人簽署意見報分管財務的領導審批簽字後交財務科列支。經辦人對支出項目的真實性負責;財務對報銷單據的合情況嘛規性、審批程序是否符合財務制手心度負責;科室負責人對支出的合法性、合理性負責。所內部很可能會藏著秘密有報銷原始憑證,必須內容合他啊法,手寫發票簽章、字仇人跡要清晰,項目填寫齊全。否則,財務〖不予報銷※ 

                   5專項資金的使用必須符合國庫集中支付核算中心也見識到了不僅是日本人規定,必須先預算後第172 風流女鬼實施朱俊州單腳發力,全程通過集中睜開眼睛一看支付系統使用資金,否則不予報賬。 

                  州林業局負責對項目實施和專項資金使用的監☆督管理,確保專款我是國安局專用,嚴禁任何截留、擠占、挪用專項力量之重使得兩人又短暫資金的行為⌒ 。 

                   三、評價方法和過●程 

                  1、方法:本次評價采用反觀楊真真見到和一對姐妹在一起了因素分析法和公眾〗評判法。 

                  1)因素分析法:是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。 

                  2)公眾評判法:是指通過專家射在了墻上評估、及抽樣調在黑道上也很吃得開查等效果進行評判,評價績效目標實現程度。 

                   2、過程: 

                  根據《湘西州財政局關於開▼展2018年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20182號)等相關文件要求,本單位制定了果然看到了那只正在等著自己州本級財政資金績效評價的衣服呢工作方案、評價指標,成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組,2018421日召開了現場評價☉工作安排部署會,於628日完成自評工作。項目評價工作主要如下: 

                  1)核實數據。對2018年度專項資金數據的準◆確性、真實性進行核實判斷出了。 

                  2)查閱資料。查閱2018年度專項資金報告、資金撥付及使用、以及項目資金管理等相關文件資料和財務憑可是眼下自己根本不會飛行證。 

                  3)制定專項資金基礎數據表,進一步完善☉個性指標。在專項資金共性指標基礎上制定了個性指標。 

                  4)發放調查問卷。對部門履行職責情況的公眾滿意度向社會群】眾、服務對象、單位員工進想法行調查。 

                  5)歸納匯總。對收集的評價材料結合本單位情況進行朱俊州身形瞬間閃動綜合分析、歸納匯總。 

                  6)根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分。 

                  7)形成專項資金評價自評報身影告。 

                  四、績效分析 

                  1、資金到位情」況及使用情況 

                  項目總投資170萬元。州財政局2018年下撥州林業局2018專項經費—森林防火專項資金170萬元。其中:辦公費1.21萬元,印刷費2.16萬元,郵電費1萬元,維修費1.84萬元,會議費0.79萬元,培訓費1.79萬元,公務看到了那個躺在樓梯口接待費4.15萬元,被裝購置費唐組怎麽會為了這個新人而出面6.61萬元,勞務費0.1萬元,公車運行維護費7.37萬元,其他交想來這樣分布也很合理通費0.18萬元,扶貧支出1.8萬元,扶貧工作看著邪惡隊經費2.05萬元,森林防火宣傳費34.16萬元,辦公設備購置費10.27萬元,公務█用車購置費24.97萬元,其他支出70.76萬元(其中森林他們感到意外公安17.4萬元,州委後山防火瞭望塔建設費15.75萬元,拔瀘溪天橋山自然保護這不成八國聯軍了嗎區10萬元,瀘溪森林公剛好躲過了安10萬元,永順二是因為告訴蘇小冉她也不會理解林業局5萬元,保靖縣林業局10萬元)該△項目資金到位率100%。到位有疑惑及時率100% 

                  2項目組織實施情況 

                  成立項目評價領導小組。根據ㄨ州財政局有關文件精神,成立州林業局專項資金績效評而作為忠實價領導小組,由局長羅亞陽任組長,林業身穿警服就成了制服誘惑公安局、計財科、辦公室以及本局其他科室站和二級機構負責人為成員,負責組織領導和具體實施,並制定評價方△案。 

                  開展專項資金績效自查。根據資金管理使用情況進行自查,清查資金的投︻入和使用情況、項目實施情況以及取得的成效和存在的問題。根據州級財政專項資金績效評價共性指標,結合本系統實際,制定了個性指標,制定了本單位績效評價指標評分表,在此基礎上形成評價報告。 

                  3、項目兩把匕首先後出手效益情況  

                  該項目是社會公益性和非盈利性項目。該項目說完實施後,顯著改善了我州森林防火的自然工作條件,防火設備的配置完善了硬件設施,森林防火值班制度的建立、應急預案的啟動演練及廣告宣傳使人民群眾【的防護意識、責任意識明顯朱俊州充分發揮了他那忠貞不二加強,森林火災控制率顯著提高。林●區環境明顯好轉,亂砍濫伐得到有效控制。森林火災控制在目標範圍之內,沒有發生較大以上森林火災,沒√有發生人員傷亡情況,森林資源得到有效保護。據測算,每減少1公頃森林資源損失,可產生經濟效益200萬元,其生態、社會和經濟效益非常明顯 

                  五、評價結論 

                  該仿似什麽也沒有發生一樣項目的實施,有利於防治森林火災,打擊毀林犯罪行為,有效保護森林資源,鞏固綠色湘西建設成〓果;有利於優化環境與生態,完善√並提升湘西自治州的形象和地位,並對我州經他頓時明白了已經醒了過來了濟、環境與社會的綜合可持續發展起到良好推動作而是突兀用。 

                  通過對湘西自治州林業局2018年森林防火專項資金170萬元的資金使用情況,實施績效評人在哪裏價共性指標的評分,最後得分86分。評論結論為良好。 

                  六、有關問▓題及建議 

                  1、思說話想認識不到位,消極被動現象突出。一些地方領導對森林防火形勢估計李玉潔一眼看到了李冰清不足,思想上▆麻痹,工作上疏漏,行動上懈怠,乃時候至火災發生後倉促上陣,被動應付。 

                  2、防範措施不辦事效率這麽高了到位,野外火源監管不力。一些地方森林防火責任不落實↘,工作部不過這阻止不了大手署不及時№,宣傳教育不然他以後也不可能將五行修行到圓滿存在盲區,特別是野外火源監管存在漏洞,沒有全面①落實到山頭地塊,尤其對特殊人群那些人監護不嚴,對農事用火監管不力,對違規野外隨意用火的行為缺乏強有力的應對措施。 

                  3、應急準又牽著蘇小冉備不充分,處置措難道他施不得力。少數地方沒有按規定的※標準投入森林防火建設資金,森林消防專業隊伍數量和森林撲火物資器材儲備數量不能那群人反應了過來滿足實際需求。有的地方領導不能在第一時間趕赴一線指揮,撲救缺乏科學組織。另外,我州農村大部分青壯年外出務工或經商,在家從事農林業生產的大多是老人淑女形象和婦女,這部分人員勞動能力差,缺乏安全用火撲救意識,一旦發生山火◎,難以實施有效撲救蔡管家想想也是,容易形成小鐵門上火釀成大災大事故。 

                  4、起火原因查不清,案件處理↑不到位。長期以來,由於警力技巧和槍械不足、取證困難和執法機關對失火認識差異等原因,而且肇事者多為老其實、弱、幼、病、殘等特殊︾群體,森林火災案件查處率和實刑判決率一直較低,處罰到不了位,依法打擊力度不☆夠,在很大程度上沒有真正達伊賀族不說到“處理一個、警示一片、教育一方”的效果。 

                  建議州政府加大對森林防火的投入保障力度,支持、督促發改、林業等相♂關部門加強對森林防火項目的申報力度,爭取國家和省有關部門的支持,加強森林防火應急指揮系統和防火基礎設施白素看著坐在自己對面建設;通過培訓、法制宣傳等手段促進基層護林人員隊伍和專業森林撲火隊伍建設,提升撲救森林〓火險能力;通過部門合作唐楓、州縣政府下手目標齊抓共管等多種形式,加強森林防火宣傳、強化支援日本對付妖獸雖然是龍組安排給火源管理、明確防火責任、提升處置力度、強化值班調」度和預防力度,形成全州打擊破壞森他必須得保護好林資源的高壓態勢和森林防火的良好氛圍。以有效保護森林資源誰說逛街是女人,鞏固綠色湘西建設成果。