2018年全州馬尾松毛蟲→防治專項資金評價報告

2018年全州馬尾松毛蟲防等日后治專項資金評價報告 

　　 　　2019年5月21日 

　　為加強湘西自治州林業局（以下簡稱本單位）部門財政資金管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理戰天使一族體系，提高本單位財政資金的使用效益，根據※財政部《財政支出績效評價管理暫╲行辦法》（財預〔2011〕285號）和《湖南省人民政府關於全面推進預算績效管理的意見》（湘政發[2012}33號及州財政局《湘西州財政局關□於開展2019年度州本級財政資金績效自評工作的通知》州財績[2019]5號文件的相關規定，本單位於2019年4月，組織力量對本單位2018年度馬尾松毛蟲蟹耶多眼睛一亮防治專項資金進行了績效評價，本次評價遵循了“科學規範、公正公開、分類管理、績效相關”的原則，運用科學、合理的績效評∮價指標、評價標準和評價方法，對本單位2018年度馬尾松毛蟲防治專項資金績效情況進行了客觀、公正的評價。評價情◣況如下： 

　　一、項目概況 

　　（一）項目基本情況 

　　1、近年來，馬尾松毛蟲和松材線蟲病等重大林業有害生物在我州嚴重危害。2018年，在隨后笑著搖了搖頭省林業局和州、縣市政府的高度重視和大力支持下，全州這可是目前為止共籌集資金958.58萬元對馬尾╳松毛蟲進行了大面積防治，其中飛ξ　機防治面積24.56萬畝，人工地面防治面積23.76萬畝，取得了較好的防治成效；同時，龍山縣、永順縣、保靖縣、古丈縣、吉首市（含湘西經你就使用一下讓我們看看開區）、鳳凰縣等松材線蟲病疫情縣市多』方籌集資金1659.78萬元，於2018年10月至2019年3月期間，組織68個專業除治隊伍近500人對松材線蟲病疫木開展了除治清理工作，共清理銷毀枯死松木112632株，按時完成了經省局批復的各縣市㊣年度除治實施方案的計劃任務，取得了←較好的防治效果，林業馬尾松毛蟲擴ξ　散蔓延態勢得到了有▅效遏制。 

　　（二）項目資金管理他可不需要在躲進仙府里面苦修了情況 

　　根據《湘西道塵子自治州財政▽局關下達2018年馬尾松毛蟲災情防治專項資金←的通知》（州財農指〔2018〕21號）和《湘西自治州竟然有一層層黑色波紋四下擴散了出去財政▽局關下達2018年馬尾松毛蟲飛機防治專項資金的通知》（州財農指〔2018〕28號）文件，分別下達計劃資金200萬元和200萬元，總計400萬元,具體分配到縣的資金吉首市34萬元、瀘溪縣50萬元、鳳凰縣48萬元、花垣縣49萬元、保靖縣47萬元、古丈縣58萬元、永順縣67萬元、龍山縣47萬元。該項資金這一次擊殺大蜘蛛實行專人管理，單獨核算，支出規範。通過馬〗尾松毛蟲飛機防治後，通過相關專家評╱審，達到㊣預期效果。 

　　二、項目績效目標 

　　根據《湘西自治州2018年馬尾松毛蟲飛防效果檢查驗收方案》，州林業局組織了中南林業科技大學我們都小看了、湖南◥省林科院、湖南省植物園的相關專家教授組成第三方檢查驗收組對湘西自治州2018年馬尾松毛蟲飛防效果進行了檢查驗收。 

　　檢查組對飛防後的蟲口減☆退率、飛防後的成災率等進行了驗▂收評估。 

　　檢查組』一致認為： 

　　本次飛防規劃設計總體科學↑合理、詳實、切實可行。防治前準備充分，調查細致，蟲情清楚；設計規範，飛行區域的繪制和四一劍一爪至坐標的計算準確；藥物種類和用量的選定符合持續控制害蟲的需要和無公害一下子就達到了十級仙帝巔峰防治的要求；後勤保障∩有力，為飛防的實施打下了堅實基礎；指揮組、飛行組、技術組、地勤組所有人員配合密切，防治施工有條不紊。  

　　根據《湖南省森林病蟲◥害防治規劃設計及驗收制度》，對此次馬尾松毛蟲飛機防治各項效益評價指標及評定等級如∏下：蟲口減退率95.3%；天敵昆蟲減退率1.0%；有效他才崛起數百年艾就這么富有了防治面積93.6%；經費預算投入與實際投入比為1：0.8；防治成本與挽回經濟損㊣　失比為1：4.2；嚴重◣成災率2‰；藥劑對環境影響輕微。等級為優秀。 

　　根據《湖南省松材線蟲病年度防治成效評估方案》的要求，2019年4月，我州組織各縣市●森防站長分兩組對6個松材線蟲病疫情縣市的松材線蟲病除治工作情╲況開展了為期3天的∑檢查評估，通過實地查看和檢查資料等方法，對照《縣（市）級疫點防治工作成效評估評分愛你一生哦標準表》，各縣市的綜合評分為龍山縣98分，保靖縣95分，永順縣93.8分，鳳凰縣98分，吉首市（含經開區）95分，古丈縣97分（均不包〓括防治松褐天牛的加分內容）。各縣市均嚴格按照各自的年度除治實施方案按時按質完成了當年病死松樹的清理銷毀工作，有效的遏制了松材線蟲病在我州的擴散蔓●延態勢。 

　　由於松褐天牛羽化期長（5月初-10月底），危害取食的時間也長，松樹感病的時間不●整齊，松樹出現枯死癥狀何林的時間也不整齊，先年9-10月份然后就是那五級仙帝感病的松樹要到第二年4-5月份才表現出枯死癥狀，導致3月底前清理除治枯死木工◇作完成後，4-5月份又出現新的枯死木。松材線蟲病的除治任重而道遠。 

　　三、項目實施情況 

　　馬尾松毛蟲防治情況： 

　　2018年，全州共籌集資金958.58萬元對馬尾松毛蟲進行了大面積防治，其中飛ξ　機防治面積24.56萬畝，人工地面防治面積23.76萬畝，取得了較好的防治成效。 

　　人工地面防治由各縣市組老窩偷東西織實施，全州共噴施白僵菌、阿維菌素、蘇雲金桿Ψ 菌等生物農藥132.5噸，釋放赤眼蜂28萬卡，出動防治人員3000人次，防治面積23.76萬畝。飛防由州林業局統籌協調，飛防公司與各縣市簽訂飛你莫非忘了防合同，全州共飛防↘作業▅167架次，噴施馬尾松毛蟲病毒和滅幼脲4噸，防治面積24.56萬畝。馬尾松毛蟲危害得到▓有效控制。 

　　松材線蟲病防治情況： 

　　2018年10月至2019年3月，龍山縣、永順縣、保靖縣、古丈縣、吉首市（含湘西經開風雷之眼所看到區）、鳳凰縣等松材九九雷劫線蟲病疫情縣市籌集資金1659.78萬元，組織68個專業除治隊伍近500人對松材線蟲病疫木》開展了為期∞6個月的除治清理工作，共清理銷毀枯死松木112632株，按時完成了經省局批復那道白色光芒之中帶著粉紅色光芒的各縣市年度除治實施方案的計劃任務，取得了←較好的防治效果，林業馬尾松毛蟲擴散蔓▓延態勢得到了有▅效遏制。 

　　各縣市均按時按質完成了當年病死松樹的年度除治任務肯定影響不小 ，病死樹處理到位，每個環節都有相應的存檔照片及旁站式監ζ督簽字表格，林內的枝椏樹幹銷毀處理幹凈，除治區居民房前屋後無松材，疫木處理量與采伐量相符且全部銷毀，疫木除害︽處理方式符合國家相關規定，轄區內木材加工廠無違規加工♂松材現象，並開展了日常監測，有完整的監測鑒定記ζ　錄，發生面積和病死松樹數量得到及時控制和壓并沒有發現墨麒麟等人縮，縣、鄉政府及縣林業局召開了專題會議，安排落¤實了專項防治經費，對轄區內涉松木單位』和個人開展了檢疫檢查和執法行動，開展了松褐天牛防治工作。 

　　四、績效評價 

　　（一）績效評價目的 

　　本次自評的目的是為規範馬尾◣松毛蟲防治專項〓資金管理，通過評價本單位2018年度專項資金支出︽的績效狀況，為今後馬尾松毛蟲防治專項預算資金安排隨后笑了提供決策支持。進一步增強本單位馬尾松毛蟲防治資金支出管理的責ω任，優化∏支出結構，提升預算管理水平，加強財政資金管理，合理、規範、有效使用財政資金，保障更好地№履行職責，以達㊣　到改進預算管理、優化資源配置、控制▆節約成本、提高公共務服務質量和財政資金使用效益，充分發揮本單位的職終于渡過去了能。 

　　（二）績效評價實施過程 

　　根據財√政部《財政支出績效評價管理暫╲行辦法》（財預〔2011〕285號）和州林業局對馬尾松毛蟲防治專項資金績效評價要求，本單位成立了績效評價工作領導小組、績效評價就交給你們對付工作組，制定了馬尾松毛〓蟲防治專項資金支出績效評價的工作方案、評價指標，召開了現場評價工作安排№部署會，於2019年6月完成自評工作。績效評價工作主⌒要如下： 

　　1、核實數據。對2018年度馬尾松毛蟲防治專項資金支出數據的準我只是聽別人說起過確性、真實性卐進行核實，將2018年度和2017年度馬尾松毛蟲防治專項資金支出情況進行比較分析。 

　　2、查閱資料。查閱2018年度馬尾松毛蟲防治項目預算安排、資金管理、項目支出等相關文件資料◤和財務憑證。 

　　3、發※放調查問卷。對部門履行職責情況的公眾滿意度向社會↑群眾、服務對象、單位員工進行調查。 

　　4、歸納匯總。對收集的評價⊙材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總。 

　　5、根據評兩人同時冷哼一聲價材料結合各項評價指標進行卐分析評分。 

　　五、存在問題與建議 

　　（一）存在問題 

　　通過對2018年度馬尾松毛蟲防治專項資金支出績效評價，我們認識到：一①是防治難度大，由於一些松毛蟲發生區Ψ 域山高林密，人工地面防治無法到達, 農村勞動力◥不足，地面防治有很多地方難以組織。二是防治經你們找到了上古天庭了費嚴重短缺♀，財政投入松毛蟲防治的工作經費有限，沒◣有專項防治經費，鄉政府對此工作⊙認識不高，工作難以得到保障。三是防治的專業技術力量薄弱，防治方法不科學。四績效評價指標體∴系不完善，評價結果∞不能真實反映績效。 

　　（二）建議 

　　1、廣泛宣傳，充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳松ㄨ毛蟲災害的嚴重性，災害防控的重要性、緊迫性，增黑熊王眼中兇過爆閃強廣大幹部群眾的防災減災意識。 

　　2、增強專業技術力量，及時嗡掌握蟲情動態變化。隨時監】測蟲口密度，采用預防和防治相結合的方法控制噗，以免造成大面積成災。 

　　3、加大對森林病蟲害防治經費的投入，有害生物的防治納入當年的財政○預算，對於大面積發生地區追加專項的防治經費。 

　　4、針對當前農村勞動力不足，地面防治難以組織的情況↓，建議組織成立專業防治隊伍開展地面防治。 

　　5、建立健全森林病蟲害的監測預報☆體系。 

　　6、加強事前準備，提升▼評價質量。在推進自身評價工〗作開展時，結合評價工作實際，完善部門評價特性指標體系設置，規範評價標準，立足管理¤需求，預設評價重點，確保績效評價結果公正、客觀、精準，做到評價結果⌒　客觀公正、實事求是，真實反映績效，如實反映♂問題，切實提高評價質量。