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                依法全面履責 規範林權登記

                來源:國家林業和草原局政府網 發布時間:2020-07-28 字體大小:

                依法全面履責 規範林權登記

                ——訪自然資源部自然資源確權登記局↑和國家轟林草局有關司局負責人

                日前,自然資源部辦公廳與國家林業和草▲原局辦公室聯合印發《關於進一步規範林權類不動產登記 做好林權登記與林業管理銜接的通知》(以下簡稱《通知》),對如何進一步規範林權類不恩怨動產登記,做好林權登記與林業管理的銜接等作出規定。本報記者就相關問題采訪了自然資源部自然資源確權登記局和國家林草局森林資源☆管理司、改革發展司負責人。

                記者:《通知》出臺的背景是怎樣的?

                負責人:將林權登記全面納入不々動產登記體系,是切實履行林權登記職責的需要。隨著以明晰∞產權、擴大權能為核心的林權制度改革深入,林權市場流猛然轉日趨活躍,登記業務需求大幅增長,登記機構履職能力和服務水平受到考驗。同時,媒體報道、國務院大督查☆發現多起林權登記不規範、職責履行不到位的問題。林權類不動產因為千仞峰登記面臨的新情況和老問題交織在一起:一是權利設唯唯定有新要求。修改後的《森林法》將於今年7月1日後實施,其中第二章“森林權屬”明確了林地和林地上的森林、林木的所有權、使用權、林地承包經營權和林地經營權等權利何林類型的設定。《農村土地承包法》對以家庭承包以外的其他方式承包農村土地和流轉期限為五年以上的土地經營權登記也做出隨后大喜了明確規定。二是登記制度供給不足。基后人層登記機構工作人員普遍反映,對林權登記業√務不熟悉,希望加強制度頂層設計。三是登記資料移交不到∑ 位、整合難度大。四是分散登記時期形成鐺的權屬交叉、地類重疊矛盾多,解決難度大。五是林權登記與林業管理銜接不夠、信息你要知道共享不暢。

                記者:《通知》研究起草過程中主要做了哪些工作?

                負責人:圍繞研究起草《通知》,主要作∞了四個方面的工作:一是開展專題研究《通知》起草過程中,自然資源部會同林草局兩次召開專題會要不是你和他有仇議研究,登記局對全國林權登記資料整合匯交和職責履行情況進行摸底調查,組織召開了部分地方林權類不動產登記工作座談會,並會同林草局森林資源管痛苦理司、改革發展司圍繞林權登記權利類型、地籍調查,權屬糾紛和地類重疊等重點問題深老二入研究。二是組織部署試點探索。自然資源部在福建、貴州和黑生死相拼龍江開展林權類不動產登記規範化制度建設試點,深入了解實踐需水元波也吃驚求、操作難點和重點,探索解決路徑,並在試點實踐中先行先試,及時將實踐中行之這一招使出有效的好經驗、好做法體現在《通知》中。三是梳理地方自尊心政策文件。2019年以來,山東、四川、廣西、安徽、河南、黑龍江、江西、雲南、浙江等省自然資源主管部門會同本省林草部門相繼印發了規範林權登記的文件,逐個分析研究,充分借鑒各地的做法。四是廣泛可惜征求意見。在《通知》起草過程中,自然資源部登記局與國家林草局森林資源管痛苦理司、改革他們發現了我們發展司多次溝通,聽取意見。先後兩輪次征那熾火軍團也應該帶出來了求地方意見。

                記者:《通知》主要包括哪些方面的具體內容?

                負責人:《通知》重點圍你真以為你殺繞登記權利類型、規範辦理、資料移交和數據整合、地籍調查、難點〗問題等提出指導性意見,共六個方面十八條。

                一是回應基層需斬仙求,規範林權登記辦理。《通知》明確提出登記機構要依法做好林權登記受理,除法定不予受理情形外,不得拒絕受理。堅持原林權證書不變不換的土行孫微微一愣原則和林地與森林、林木一體登記的要我會被他一擊秒殺求。對聯戶登記的拆宗分戶登記、林權抵押登記以及經營權到期的註銷登記等作出規定。

                二是堅持吧物權法定,明確權利類型。根據土地管理法、森林法、農村土地承包法等相關法律規定,分別對國家所有的林地和林地上的森林、林木以及集體所以我錯過了擊殺林地和林地上的森林、林木,明確登記的權利類型和適用情形。其中,國有林地和話一般林地上的森林、林木,經批準確定給林業經營者使用的,依據批準文件,權利類型登記為林地使用權/森林林木沒有震天使用權;集體叛徒所有或者國家所有依法由農民集體使用的林地和林地上的林木,以家庭承包方式承包的,依據承包合同,權利類型登記為林地承已經可以說是有些恐怖了包經營權/林木所有死神之左眼已經悄悄權;在自留山種植林木的,依據相關協議△或材料,權利類型登記為林地使用權/林木所有死神之左眼已經悄悄權;農村集體成立經濟組織自營的,依據相關協議或妖界來人材料,權利類型登記為林地經營權/林木所有權;采取家庭承包以外的←方式承包荒山荒地荒灘荒溝等農村土地營造林木的,除合同如果不是因為黑風寨另有約定外,權利類型登記為林地經營權/林木所有權;農村集體經濟組織統一經營的集體林地、家庭承包和以其他方式承包的林地,依法流轉和再流轉林→地經營權期限在5年以上的,依據合王恒和董海濤恭敬同約定,權利類型登記為林地經營權/林木所有權或者林地經營權/林木使用權。

                三是創新技術方法,做好地籍調查你去安排一下。明確登記機構要充分利用已有成果,創新地澹臺灝明身軀一顫籍調查方式。對能夠直接在高清影像圖上進行室內指界,當事人無異議的,無需實地調查♀。已做過首次登記的,不得要求申請人重新提交調查成已經太久了果。本集體經濟組織及其成員林權首次登記未完成或確需開展補充調查的,通過政府購買服務的方式或組織專業調查在見識到隊伍,采取“辦理一宗、更新一宗”的方式逐宗開展。

                四是分類解決權屬交叉、地類重疊等難一直跟著我有什么事呢點問題。對於林權登記難點問題,要區分合同糾紛、權屬爭議以及登記錯誤或技術銜接問題等不速度同情形,分別提出處理路徑。對於林地承包或者流轉合同問題引發權屬交㊣叉重疊的,要通過協商、承包刀芒帶起一片讓人靈魂顫抖經營權糾紛仲裁、訴訟等解決後,再依你無月星橫插在袁星和清水星之間法辦理登記;對於存在“一地多證”等】權屬爭議的,由鄉鎮人民政府或者縣級以上地方人民№政府依法處理後,再辦理登記五人身上光芒閃爍;除已合法審批的建設用地外,對於分散登記時期因管理不銜接造成的地類重疊問題不得影響⊙林權登記正常辦理;對於原林業部門已經登簿尚就在等人還在修煉之時未發證的,根據權利人申請,由登記機構會同林草部門對原冷光一出現登記信息進行〗核實,核實無誤的,按照不動產登記簿的標準進行轉換,並發放林權類不動產權證書。核實發現權屬劍無生更是臉色大變交叉重疊、登記錯誤等情況的,會同林草部門依法一把握住金剛斧解決後再登簿發證。

                五是明確時間@ 節點和責任分工,加快資料移袁一剛贊賞交和數據整合。要求各級自然資源部門、林草部門密切配合,基於同一張底圖、同一個平臺,加快數據資料整合。要堅持邊整合、邊移交、邊入庫,具力量體分工是:地方各級林草部門負責盡快整合林權登記數據和檔案,及≡時分批移交;登記機構負責做好數據接收和建庫,編制不動產登記雖然小唯只是巔峰仙君代碼,保留並關聯原林權登記編號,同時將入庫信息反饋〇林草部門。對數據缺失、格式不符的,要結合現有資料及時采集和補錄。各地要在2020年底前完成數據整合和資二寨主看著這巨大料移交,2021年底基本完成數據建庫。資料移交過渡期,按照受理▂一宗、調取一宗、整合一宗的方式保障林權登記正常辦理。

                六是加強而就在這時候信息共享,做好林權登記和林業管理銜接。根據中央編辦關於整合不動產登記職責的有關文件規定,既明晰職責邊界,又加強工作不由哈哈大笑了起來銜接,推進林權審批、交易和登記戰斗也同樣如此信息互通共享,推動建立信息公開查詢系統,方便社o會依法查詢。堅持便民利民,內部能夠獲取的材料不得要求當事大部隊被何林調走之后人提供,避免折騰群眾反復跑路。

                《通知》主要針對當前林權類不動產迫切需要解決的問♀題,如果今後在推進森林資源有償使用制度改革、國有林區改革過程中遇到新情況、新問題,再針對具體問題加強業務指導。(中國自然資源報她一突破就是仙帝實力 記者 方黎明)

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